ќхранные зоны – не только в столицах

 онстантин Ўогатырев, ѕ€тигорск
ѕоследние несколько лет средства массовой информации все чаще поднимают вопрос сохранени€ пам€тников истории и культуры. Ќаверное, это св€зано с тем, что материальные ценности, которые ослепили многих наших сограждан после перестройки, начинают тускнеть на фоне культурных ценностей. ƒавайте обратим внимание на те из них, которые окружают нас в повседневности – на наследие малой родины.


ѕам€тники истории и культуры регионального значени€ защищены законом, за них, наверное, можно не переживать. Ќо беспокоит судьба и состо€ние пока еще не признанных официально пам€тников – объектов, которые обладают всеми признаками таковых. ∆ители первых городов кра€ – —тавропол€, ѕ€тигорска,  исловодска, ≈ссентуков, ∆елезноводска и других – могут вспомнить наход€щиес€ в соответствующем городе красивейшие старинные здани€, которым нужно внимание. “ем не менее врем€ идет, а оно, как известно, самый большой враг того, о чем не заботитс€ человек. Ќещадно оно (вместе с погодными услови€ми) подтачивает заброшенные здани€. ≈сли мы хотим сохранить их, то позволить себе оставить ситуацию такой, как она есть, мы не можем.
¬ св€зи с этим необходимо решить, что можно сделать, и предпринимать конкретные меры. ћы должны сделать все, чтобы сохранить то, что досталось нам от наших дедов и передать это дет€м.
¬о-первых, необходимо добитьс€ осознани€ этого широкими сло€ми общества. ћы должны попул€ризировать эту спасательную миссию, говорить о ее важности.
¬о-вторых, нужно переходить к более конкретным шагам. “ак, на —таврополье и в городах кра€ нужно прин€ть градостроительный регламент, который бы при помощи такого механизма, как зонирование, определил бы на территории муниципалитетов охранные зоны. Ёто существенно, потому что легче спасать не каждое отдельное представл€ющее интерес старое здание, а сразу целые районы. “акой подход позволит сохранить исторические массивы, аутентичный сложившийс€ годами городской пейзаж. ћожно было бы оговорить и участки, где вообще запрещен снос зданий и новое строительство, и участки с более м€гкими требовани€ми (например, можно возводить здание, но придержива€сь стил€ района). “акой регламент мог бы также содержать рекомендации и по оформлению: в нем можно было бы определить цвет краски, отделочные материалы, подлежащие использованию. ¬ нем можно было бы прописать способы монтировани€ кондиционеров (в ; частности, запретить вешать их на фасадах исторических зданий), пластиковых окон (например, разрешить использование окон только “под дерево” или вообще исключительно дерев€нных рам).
 огда речь идет об особенно выдающихс€ исторических объектах или кварталах, можно было бы предписать укладку определенных видов бордюра, плитки, которые бы соответствовали стилю. ¬ этом же документе следовало бы оговорить и максимальную высоту зданий в различных районах города.
—трогий высотный регламент в историческом районе мог бы также опосредованно способствовать защите старинных зданий от сноса. ¬едь если нельз€ строить, к примеру, выше 10 метров, застройщику зачастую будет нецелесообразно сносить старые здани€ ради освобождение участка. ѕомимо этого, нужно прин€ть четко прописанные правила, об€зывающие владельцев старых неиспользуемых особн€ков проводить консервацию, а при их эксплуатации – реставрационные работы. ≈стественно, такие жесткие правила могут показатьс€ невыгодными владельцам строений или потенциальным инвесторам. ќднако нужно просто сделать шаги им навстречу: упущенную выгоду нужно компенсировать. —кажем, снизить или вовсе не взымать налог на землю или имущество.
¬ городах нужно создать органзации по аналогии с ћоскомнаследи€ в столице, вовлекать в работу по сохранению и вы€влению пам€тников общественность.
Ќеобходимо привлекать широкую общественность в процесс прин€ти€ решений по вопросам культурного наследи€, а также обеспечить прозрачность всех принимаемых решений касательно как пам€тников, так и потенциальных пам€тников.
Ќо и на этом нельз€ останавливатьс€. Ќеобходимо также создать трастовый фонд, который бы функционировал за счет крупного меценатства и небольших пожертвований обычных граждан. ѕодобный фонд мог бы приобретать проблемные старинные здани€, проводить реставрацию, оплачивать экспертизы, необходимые дл€ признани€ зданий объектами истории и культуры, пропогандировать саму идею сохранени€ наследи€. »менно такой способ выбрали, например, в јнглии, где был учрежден “Ќациональный трест” (не говор€ уже о других подобных организаци€х поменьше). ћного лет он эффективно решает поставленные задачи, насчитывает большое количество членов (которые плат€т членские взносы, а взамен получают бесплатный доступ к старинным особн€кам, крепост€м, замкам, дворцам, наход€щимс€ в собственности траста, другие участники экскурсий вынуждены покупать билет).
¬ообще говор€, города кра€ и всей –оссии должны сделать акцент на развитии исторического и культурного туризма: этому способствует наше богатое историко-культурное и архитектурно-градостроительное богатство.

јвтор:



”же 3 мнени€ на тему “ќхранные зоны – не только в столицах”


  1. Shu says:

    Ќепредвиденное обсто€тельство: не собиралась комментировать этот текст, но народ должен знать своих уродов. «а 4 года существовани€ архитектурного блога € впервые удалила посто€нного подписчика (роботы-спамеры) не в счет. ƒело в том, что в ответ на рассылку мне пришло письмо от подписчика по имени Ќуржан —ансербаев. ¬ нем было всего одно предложение, которое € воспроизвести не могу по цензурным соображени€м:). ѕо смыслу и числу слов – “убирайс€ отсюда вон”. ’очу подчеркнуть, что публику€ текст о сохранности российских пам€тников архитектуры в —таврополье, € отдавала себе отчет в том, что делаю, и осознавала, что —тавропольский край – не самое спокойное местечко. “ем не менее это – часть –оссийской ‘едерации , уезжать из которой в мои планы не входит. ћен€ также довольно трудно запугать. ѕоэтому, несмотр€ на тупые наезды господина —ансербаева, очевидно, не способного на членораздельные высказывани€, плохо воспитанного и трусливого, € продолжу публикацию статей о —таврополье по мере их написани€  онстантином Ўогатыревым.

  2. јлександр says:

    ћожно долго говорить о регламентах и законодательных актах, их устанавливающих. ƒело в их соблюдении всеми участниками процесса, в первую очередь исполнительной властью. ѕриведу конкретный пример. ¬ нашем городе(—ортавала) ‘—Ѕ решило построить жилой п€тиэтажный 120 квартирный дом в историческом центре города , где по проекту охранных зон (раздел генерального плана города)этажность ограничена 2 -€ этажами. ћинистерство культуры республики поддержало строительство, а его представитель сказал, что проект охранных зон потер€л актуальность. ¬ ближайшее врем€ пройдут общественные слушани€ по изменению допустимого вида использовани€ и разрешени€ данного строительства. ј “грамотно” проводить слушани€ власть умеет.

  3. ¬италий says:

    29 июл€ был подписан приказ ћинистерства  ультуры –‘ є418 и ћинрегионразвити€ є339 -“ќб утверждении перечн€ исторических поселений” – по которому список исторических городов может дес€тикратно сократитьс€. ќчень обеспокоен тем, что и некоторые города —тавропольского кра€ могут лишитьс€ статуса исторических населенных пунктов. –ечь идет о ѕ€тигорске,  исловодске, ∆елезноводске – городах, св€занных с именами и творчеством выдающихс€ поэтов и писателей, а также обладающих богатым архитектурным наследием. ѕредставл€етс€, что из-за этого может пострадать историческа€ застройка этих городов.
    —огласно ¬икипедии, “исторические города и поселени€ Ч населЄнные пункты, имеющие архитектурные пам€тники, градостроительные ансамбли и комплексы, €вл€ющиес€ пам€тниками истории и культуры, а также сохранившиес€ природные ландшафты и древний культурный слой земли, представл€ющий археологическую и историческую ценность”.
    ¬ соответствии п. 2 статьи 59 73-‘«, “в историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композици€, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственна€ структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселени€, приобретенные им в процессе развити€, а также другие ценные объекты”.
    “акже согласно ѕостановлению ѕравительства –‘ от 16.01.2010 є2, проекты генеральных планов, документации по планировке территории, градостроительных регламентов исторических поселений должны согласовыватьс€ с –осохранкультурой, котора€ может отказать в их согласовании, например, в случае несоответстви€ градостроительной документации и (или) градостроительных регламентов цел€м и услови€м обеспечени€ сохранности объектов культурного наследи€ и всех исторически ценных градоформирующих объектов исторического поселени€.
    “аким образом, достигаетс€ более тщательна€ охрана исторической среды таких городов.

    Ћишение города статуса исторического также может отрицательно повли€ть на его имидж, а тажке на развитие туризма. ¬озможно, без этого статуса городу будет труднее претендовать на получение федеральных средств. —ейчас, например, действует федеральна€ целева€ программа “—охранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 – 2010 годы)”, финансируема€ из федеральных бюджетных средств. ќдна из целей программы – сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика исторических городов как важнейшего компонента национального культурного досто€ни€ –оссии.
    —уществует мнение, что укороченный список лишь отражает реальную ситуацию: во многих исторических городах очень пострадала соответствующа€ застройка. ¬озможно, это так. Ќо те города, в которых исторические кварталы сохранились, не должны лишатьс€ этого статуса.  ак мы убедились выше, он очень существенен и €вл€етс€ важным фактором в защите старинной архитектуры.
      счастью, на исполнение приказа ћинкульта отведено 6 мес€цев, а его второй пункт предлагает –осохранкультуре, ƒепартаменту культурного наследи€ и изобразительного искусства ћинкультуры –оссии представить в 6-мес€чный срок предложени€ по дополнению перечн€. ¬рем€ еще есть. ’отелось бы обратитьс€ через ваш сайт к региональному министерству культуры и всем неравнодушным люд€м с просьбой добитьс€ включени€ упом€нутых в первом абзаце городов в доработанный список. Ќадеюсь, что эти города  авминвод останутс€ историческими городами.

ќставить комментарий

¬аш email никогда не будет опубликован. ќб€зательные пол€ помечены *

≈ще про градостроительство

поделитьс€ вконтакте поделитьс€ на фейсбук
подписка на новостную ленту архитектурного блога RSS  арта