Градостроительные планы Минрегиона – сессия международной школы градостроителей.

Комментируя обсуждение «Плана первоочередных мероприятий по вопросам территориального планирования, обеспечивающих утверждение до 2012 года», руководитель Школы, Председатель Совета Национальной Гильдии Градостроителей Юрий Перелыгин сказал:
” В настоящее время социально-экономические программы развития регионов как элементы стратегии развития экономики страны, принимаются, к сожалению, без территориальной привязки. Департамент территориального планирования и стратегического развития Минрегиона России остается, с моей точки зрения, одним из ведущих властных органов, с которым надо сотрудничать, и в дальнейшем мы планируем расширить совместную работу”.
Председатель комиссии по вопросам регионального развития Общественной Палаты Российской Федерации Вячеслав Глазычев был настроен менее оптимистично:
“Разрыв между тем, что делают сейчас во всём цивилизованном мире в плане градостроительства и развития городов, и тем, что происходит в этой области в России – колоссальный. В России стратегическое планирование пространственной организации обустройства территории не существует на федеральном уровне уже практически 20 лет. А решения по многим знаковым для страны объектам, в том числе градостроительным, принимаются вопреки профессиональному мнению градостроителей”.
Необходимость комплексного подхода к решению вопросов территориального планирования и развития поддержал и представитель Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы Ризван Исаев: “Градостроительная политика – это не отвлеченная дисциплина, а абсолютно прикладное направление деятельности государства по формированию благоприятной среды обитания людей, исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития общества и так далее. В конечном итоге именно от градостроительной политики зависит, будут или нет дорожные пробки на улицах наших городов, смогут ли наши дети учиться рядом с домом, появятся ли во всех районах магазины шаговой доступности и еще множество других вопросов. Градостроительная политика определяет не только взаимоотношения современной городской среды с историческим архитектурным наследием города, она должна регулировать весь комплекс вопросов жизнедеятельности города. К сожалению, в России целенаправленное и глубокое изучение урбанистики и городского планирования началось только в последние годы, поэтому мы повсеместно имеем огромное множество проблем, связанных с организацией городской среды, с территориальным планированием, с сохранением архитектурного наследия.
Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что «России необходима внятная градостроительная политика». Это действительно одно из стратегически важных для государства направлений работы. В Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям идёт активная работа по совершенствованию законодательства в этой области. Очередным результатом этой работы стало принятие 5 октября поправок к федеральному закону «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В законопроекте предлагается продлить до 2013 года Москве полномочия по проведению государственной экспертизы по уникальным объектам капитального строительства и осуществлению государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом уникальных объектов капитального строительства. Принятые поправки позволят закрепить имеющийся положительный опыт в строительстве сложных и уникальных, в том числе высотных, объектов.
Большое внимание в работе Комитета уделяется вопросам комплексного освоения территорий. Именно за счет проектов комплексного освоения новых территорий в ближайшие годы должно происходить увеличение объемов жилищного строительства.
Формирование внятной градостроительной политики невозможно без подготовки нового класса современных проектировщиков и сити-менеджеров. Этому направлению пока уделяется недостаточное внимание, и эта функция практически полностью возложена на профессиональные ассоциации. Органы местного самоуправления пока не очень активны в вопросах подготовки кадровых специалистов в области территориального планирования и управления городской средой. Но это вопрос времени.
Для выхода из кризиса в области территориального планирования необходимо, в том числе, принятие следующих мер: присвоение градостроительной политике как элементу государственной безопасности страны ранга государственной стратегии; изменение парадигмы строительства – переход от планирования развития территорий к мониторингу её развития и применению управляющих усилий; создание системы подготовки и переподготовки градостроителей различного профиля (архитекторов, транспортников, землеустроителей, экологов); широкое привлечение к анализу и выработке рекомендаций по градостроительной политике профессионального сообщества”.
Комментируя итоги Школы, Председатель Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал: Школа Градостроителей является одним из самых значимых события в ряду мероприятий по консультационно-методической поддержке представителей органов местного самоуправления. Вторая сессия Школы дала каждому участнику уникальную возможность расширить свои знания по градостроительству, архитектуре, использовать проектный и градостроительный опыт архитекторов крупных городов, зарубежных специалистов в своей работе и наладить профессиональные связи”.